直接参与电力市场交易用户不再执行分时电价

近日，云南省发展和改革委员会印发《关于进一步优化调整分时电价政策的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确，3月1日起，直接参与电力市场交易的用户不再执行政府规定的分时电价。至此，分时电价完全由市场交易规则形成。

新政策的关键变化在于执行范围，即市场与计划的分离。原来的分时电价是除规定外，所有大工业和100千伏安及以上一般工商业用户，以及在电力交易市场内的用户执行政府分时电价。《通知》明确，自2026年3月1日起，除国家有专门规定的电气化铁路（含地铁）牵引用电外，由电网代理购电的大工业用户和用电容量在100千伏安及以上的一般工商业用户执行政府规定的分时电价，直接参与电力市场交易的用户不再执行政府规定的分时电价。此次调整是推动电力市场化改革的明确信号，旨在让“市场的归市场，计划的归计划”。

除上述调整，《通知》其他方面与2024年底以来执行的政策基本一致，包括峰谷时段划分，维持高峰、平段、低谷各8小时。高峰时段（7:00—9:00、18:00—24:00），低谷时段（2:00—6:00、12:00—16:00），平时段为其余时间。在价格浮动比例上，高峰时段、平时段、低谷时段电价比为1.5∶1∶0.5，即以平时段电价为基准，高峰上浮50%，低谷下降50%。

《通知》明确，尖峰电价继续暂缓执行。在损益分摊上，电网代理购电用户群体内部，按大工业和一般工商业两类分别分摊或分享。

按照《通知》，不同用户和行业将面临不同变化：对电网代理购电用户来说，需继续优化用电安排，利用好午间（12:00—16:00）和夜间（2:00—6:00）两个低谷时段降低成本。对直接参与电力交易市场的用户来说，将获得更大自主权，但需提升市场交易能力，分时电价将通过与发电企业协商或现货市场竞价形成。

从对重点行业的影响来看，根据云南省能源局的公开回复，高耗能产业是分时电价引导的重点，预计将进一步调整其生产节奏，包括黄磷、工业硅、水泥、电石、铁合金等行业。

从对储能等新兴产业的影响来看，新型储能产业领域午间增设的4小时低谷时段，结合夜间低谷，创造了“两充两放”的运行条件（午间和夜间各充电一次，分别在下午/傍晚高峰和早高峰放电）。

业界人士认为，新政策通过划清市场与政府定价的边界，进一步深化了电力市场化改革。（廖兴阳）