云南省出台新规推动国企治理提质增效

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近日，云南省国资委党委正式印发《省属企业治理主体决策工作规程》及配套的《省属企业决策事项权责及流程清单》，标志着云南省省属企业在完善中国特色现代企业制度、提升治理效能上迈出关键一步，为省属企业高质量发展筑牢制度根基。

近年来，省国资委通过开展公司治理示范创建、实施“董事会建设提升年”等专项行动，省属企业的法人治理结构已基本建立。然而，在改革的深水区，一些深层次问题逐渐显现——部分企业存在决策流程“上下一般粗”、权责边界“剪不断理还乱”，甚至出现越位错位等现象。

为此，省国资委党委坚持问题导向，创新制定《工作规程》与《权责清单》，旨在通过制度重塑，推动企业治理从物理整合向化学反应转变。

《工作规程》和《权责清单》坚持以党的领导、权责法定、分层授权、穿透监管为基本原则，聚焦决策的核心环节，致力于构建一个科学、协调、有效的治理生态圈。同时，通过“一张清单”管理，将原本模糊的交叉地带明确化，有效化解权责不清导致的推诿扯皮等问题，让各治理主体真正做到“不越位、不缺位”。

决策流程标准化，解决怎么干的问题。《权责清单》进一步明确了各类事项需提交总经理办公会、党委会、董事会、股东会及职工代表大会审议的先后顺序，确保决策过程严谨有序、公开透明，实现了从凭经验办事向按规矩办事的转变。监督保障全链化，解决干得好的问题。没有监督的权力必然导致失控，新规特别强调了事前规范、事中控制、事后监督的全链条管控，明确了对下属企业的授权机制，既“松绑”又“管好”。

《工作规程》和《权责清单》一方面将党的领导与现代企业制度深度融合，通过清单化、流程化管理，解决了权责交叉这一国企治理中的“老大难”问题；另一方面，其全链条监督机制为决策风险防控加装了“安全阀”，为全国国企治理提供了可复制的“云南样本”。同时，精准对标新公司法要求，通过分层授权和穿透监管，既释放了企业经营活力，又强化了监管效能。特别是在决策事项全覆盖和流程标准化设计上，有效避免了“决策真空”和“流程梗阻”。

省国资委相关负责人表示，此次《工作规程》与《权责清单》的出台，不仅是省国资委深化国企改革的重要成果，更是落实“管资本为主”监管职能转变的具体行动，将有力促进省属企业形成权责法定、协调运转、有效制衡的治理机制。下一步，省国资委将以钉钉子精神推动制度落地生根，通过系统性、制度性安排，不断提升省属企业治理的科学化、规范化、法治化水平，为云南国企在新时代培育新质生产力、实现高质量发展提供持久动力。（记者彭波）

(责编：木胜玉、李发兴)
文章来源：http://yn.people.com.cn/n2/2026/0131/c378439-41488955.html

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