投资于人，为何投、怎么投？

投资是拉动经济发展的三驾马车之一，其对象一般是基建、工程、产业等。

这一次，为何报告专门强调“投资于人”，怎么投？

他所提到的这两个“坚持”，既阐释了人力资源是推动经济社会发展的第一资源，也表明了经济增长的意义在于为人民带来福祉。

中国国家统计局数据显示，2024年中国60岁及以上人口数量为3.1亿，占全国人口的22%。

林毅夫称，人口老龄化会带来劳动力供给增量的逐渐减少，但经济发展重要的不只是劳动力数量，还有有效劳动数量。有效劳动是劳动力和劳动力教育水平的乘积。投资于人可提高民众的教育水平、健康程度，由此扩大有效劳动数量。

过去，中国的人口红利源于劳动力增长带来“量的扩张”，现在追求的是形成人口红利的另一要素——“质的提升”。

林毅夫说，劳动力质量提高后，能释放更多潜力，形成新的人口红利。更高质量的劳动力对中国拥抱新一轮科技革命和产业变革，释放创新活力至关重要。他认为，这有利于中国增长潜力的提升。

在惠民中发展、在发展中惠民。投资于人该怎么投？全国政协委员、南方科技大学副校长金李称，要让资金流向更有效益的投资，特别是聚焦教育、医疗和养老这三大民生领域。

“统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会”“逐步推行免费学前教育”“发放育儿补贴”“适当提高退休人员基本养老金”......未来资金投向，料将与政府工作报告给出的民生礼包挂钩。

全国人大代表、中国一汽首席技能大师鹿新弟建议，针对新质生产力对技能人才的新要求，开展数智化技能培训，开发前沿技术课程，举办专题研修班，培养具有数字化技能的高水平人才。

全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩提到，教育投资可带来很高社会回报，而且投资越早，社会回报越高，尤其是学前教育阶段。

他指出，中国家庭很重视孩子的教育，政府若加大对人力资本投资，优化学前教育等，既能推动人力资本发展，又能减轻家庭负担，释放家庭消费潜力，“我觉得这跟我们的宏观调控目标是一致的”。