全国人大代表张定超：让高质量发展成果更加可感可及

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张定超：当前，贵州省委、省政府牢记嘱托、感恩奋进，带领全省上下坚持以高质量发展统揽全局，加快构建富有贵州特色、在全国产业格局中具有重要地位的现代化产业体系。

六盘水作为国家“三线”建设时期发展起来的一座能源原材料工业城市，工业既是城市发展的根和魂，更是构建现代化产业体系的支柱和优势。我们坚定不移大抓产业、主攻工业，下最大决心、用最多投入、以最快速度铺开工业发展最广战场，持续掀起大抓工业强市的热潮，在主动服务和积极融入国家战略、全省大局中抢抓机遇、赢得发展。

我们坚持产业为先，工业基础积厚成势。经过半个多世纪拓荒创业、40多年改革发展，现已形成以煤电钢材为支柱的较为完备的产业体系，筑牢了现代化产业体系的基底。按照贵州省委、省政府把能源产业作为战略性支柱产业来打造以及“富矿精开”的部署要求，我们因地制宜确定能源及能源化工首位产业“一二三四”发展思路，推动煤及煤电、煤化工产业安全发展、高质量发展，去年全市生产煤矿平均单井规模达86.13万吨/年、位居全省第一，火电装机1010万千瓦、超过全省四分之一，煤焦油、粗苯、焦炉煤气精深加工3条煤焦化下游产业链有望全部打通，能矿装备制造、铝及铝加工等产业加快发展，正走出一条新型工业化创新发展的新路。

我们坚持企业为基，工业生态持续向好。2022年以来，我们坚持内培和外引相结合，深入开展大抓经营主体“3221”行动，即：健全“双找双清单”“双问双服务”“双向双对接”工作机制，不断巩固涉企资金清理、五年招商项目“回头看”成效，持续开展企业账款清理、涉企违规收费两个专项整治，建立健全银企融资对接工作机制，着力为企业发展营造良好环境。截至目前，全市通过走访企业解决问题2986个、问题解决率97.33%，通过“回头看”分类梳理的177个问题已全部解决；新增“四上”企业787户、省级“专精特新”企业79户，国家级专精特新“小巨人”企业实现“零突破”。

我们坚持项目为王，工业发展后劲增强。按照贵州省委、省政府提出的重大项目建设“5+3”工作机制，我们始终把大抓项目、抓大项目作为抓工业强市的“牛鼻子”，突出规划引领招项目、注重集聚集约布项目、坚持一盯到底推项目，谋划和推动实施一批重大工业项目，总投资100亿元的六枝美锦煤焦氢一体化项目一期、投资51亿元的盘江新光电厂建成投产，投资198亿元的贵州能源集团水城煤焦化电项目、投资100亿元的大湾多能互补能源基地、投资58亿元的盘南低热值煤电厂加快建设，每个县区至少有一个投资50亿元以上的重大工业项目正在实施，其中3个县区有单体投资超过100亿元的重大工业项目在建，极大增强了高质量发展的后劲。

张定超：党中央、国务院出台的《关于加快建设现代化产业体系的指导意见》，明确要求各地区立足战略定位、资源禀赋、区位优势、产业基础和科研条件，加快构建具有区域优势的现代化产业体系。今年2月5日，贵州省委、省政府召开“新春第一会”即全省现代化产业体系建设推进会，进一步树立了发挥比较优势加快构建现代化产业体系的鲜明导向。

所当乘者势也，不可失者时也。国发〔2022〕2号文件明确提出，支持贵州建设新型综合能源基地和全国重要的资源精深加工基地；2024年11月27日，国家发展改革委发布《西部地区鼓励类产业目录（2025年本）》，明确支持贵州开展绿色煤化工产品研发、生产，以及化纤及纺织产品开发、生产等。当前，六盘水紧紧围绕党中央、国务院的决策部署和省委、省政府明确的“六大产业体系”，结合谋划“十五五”规划，因地制宜抓布局，远谋近施加油干，力争到2030年打造“2151”产业集群，即：打造千亿级西南煤化工集群、千亿级新型综合能源基地2个千亿级产业集群，培育壮大钢铁、铝及铝加工、能矿装备制造、特色农业、现代物流等5个百亿级产业集群，加快构建以实体经济为支撑、具有六盘水特色的现代化产业体系。煤炭资源富集是六盘水推动高质量发展的最大比较优势，我们围绕煤做足燃料和原料两篇文章，预计“十五五”末全市原煤产量达1.2亿吨、电力装机达2300万千瓦以上，焦化产能达2180万吨并同步产出87万吨煤焦油、21万吨粗苯、43亿立方米焦炉煤气等副产品，在现有1户百亿级企业的基础上，可新增培育5户百亿级企业、8户50亿级企业、18户10亿级企业，有望再造一个新的工业体系。

现代化的基础设施是推动高质量发展的重要保障，也是现代化产业体系的重要组成部分。我们将加快构建路网、水网、电网、地下管网、油气网、互联网基础设施“六网”畅通的现代化基础设施体系，为产业发展提供坚实“硬件”支撑。六盘水作为不沿海、不沿边、不沿江的内陆地区，普铁运输物流成本仅为公路运输物流成本的四分之一。目前，全市建有普速铁路560公里、约占全省的23%，建成投运铁路货场21个、设计运能约6000万吨/年，7个开发区均毗邻铁路货场，8户工业企业建有铁路专线。我们正在大力推动专用线“入园进企”，加快建设3条铁路专用线，建成后可全面覆盖3个化工园区和基本覆盖50亿级以上龙头企业。

张定超：习近平总书记指出，“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”我们始终坚持以人民为中心的发展思想，去年民生类重点支出271.2亿元、占一般公共预算支出的77.17%、高于全省9.15个百分点，其中十件民生实事完成投资6.49亿元、占年度投资目标的103%，一批群众的急难愁盼问题得到解决，群众的获得感、幸福感、安全感持续提升。

一是通过深化改革纾民困。教育是人民群众最关心的民生问题之一。我们坚持办人民满意的教育，探索建立同区域人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，打破行政区划限制，去年对中心城区10所中小学、幼儿园教育资源优化整合，秋季开学增加学位3660个，新建、改扩建中小学和幼儿园119所、新增学位15340个，有效缓解了中心城区入学高峰期带来的学位供需矛盾。我们坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，以省级区域医疗中心建设为契机，新建4个县域医疗次中心，国家临床重点专科、特色专科及三级中医医院实现“零突破”，市人民医院和市中医医院新院区建成开诊，优质医疗资源更加普惠可及。

二是强化专项整治解民忧。抢抓中央和省一揽子叠加政策机遇，聚焦群众反映强烈的住房领域突出问题，2021年9月、2022年12月，分别启动开展“问题楼盘”和政府性拆迁遗留问题排查化解，全力消除存量、防控变量、遏制增量，共排查项目和问题345个，目前236个得到有效解决、惠及群众21万余人，群众住有所居、住有所安的问题逐步得到解决。新增筹措26.35亿元办实事惠民生，15件群众身边具体实事集中整治扎实推进。

三是注重增进福祉惠民生。去年，我们全面落实上级保障和改善民生的部署要求，紧盯52项惠民惠农财政到人到户资金及时兑现，城乡低保、农业耕地补贴等财政补贴资金发放进度100%。我们坚持“开放的平台，百姓的舞台”的活动理念，连续21年开展消夏文化避暑旅游季、成功举办9届六盘水夏季马拉松，不断满足人民群众对精神文化的需要。良好的生态环境是最公平的公共产品、最普惠的民生福祉，我们坚持生态优先、绿色发展，努力让凉都大地天更蓝、山更绿、水更清、发展更低碳，全市森林覆盖率保持62%以上，去年市中心城区环境空气优良天数比率为98.4%，7个县级以上集中式饮用水水源地、4个地下水监测点位水质达标率均为100%。

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