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据美国《政治报》报道，这份草案预期下周提交给欧盟领导人审议，内容包括欧盟将支持本土以及“志同道合的第三国企业”生产武器，并鼓励成员国联合采购武器。
按美联社说法，在11日举行的欧盟峰会上，27个成员国领导人已讨论过这项由欧盟委员会提出的1500亿欧元新贷款计划。这一计划旨在为采购防空系统、无人机以及航空运输等战略支撑装备提供资金，同时强化网络安全。
冯德莱恩在会议上说，贷款资金应专用于购买欧洲本土制造商的军工产品，“以帮助提振我们自己的国防工业”。她还说，应签署“多年期采购合同，以便为这一行业提供必要的市场预期”，而且各成员国应优先考虑联合采购模式，“因为我们已经看到了这样做的强大优势”。
欧盟委员会认为，这一贷款计划将惠及大约20个欧洲国家，这些国家目前的借贷成本高于欧盟设定的基准水平。
近年来，欧洲国家虽呼吁加强“防务自主”，但仍被美国武器深度捆绑。瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所10日发布报告说，2020年至2024年，北大西洋公约组织欧洲成员国的武器进口额比2015年至2019年增长105%，美国武器在其中占比从52%增至64%。
美国总统唐纳德·特朗普上任后，新一届美国政府在乌克兰问题及对欧政策上发生转变，明确要求欧洲盟国承担更多防务责任，并警告其必须为自身及乌克兰的安全保障投入更多，这一态势推动欧洲各国重新审视国防采购战略。