山东健全困难民众救助保障体系 兜牢民生底线

山东省民政厅党组成员、副厅长于建波在会上介绍说，截至2025年2月，该省共保障城乡低保对象135.2万人、城乡特困人员34.5万人，认定低保边缘家庭成员16.3万人。为防止救助“盲区”，山东改革完善了临时救助制度，通过实施“急难发生地救助”“24小时先行救助”等政策，切实发挥应急、过渡、补充的作用，让民众遇急有助、遇困有帮，2024年共实施临时救助14.2万人次，其中对非本地户籍人口实施临时救助1893人次，平均救助金额达1804元(人民币，下同)。

“山东创新工作机制，提升救助质效，‘兜准底’的措施更加有力。”于建波表示，山东围绕精准认定，建立社会救助家庭经济状况核对机制；打通52个部门202类数据，构建社会救助家庭“核对资源域”，年均对社会救助家庭开展经济状况核查比对超过600万人次，实现智能画像、精准识别，切实保障救助政策公平公正实施。2024年山东高水平建成覆盖全省、分层分级、上下联动、部门协同的山东省低收入人口动态监测信息平台，将191万低收入人口纳入监测范围，通过“平台监测预警+基层入户核查”的方式，及时将符合条件的困难民众纳入救助保障范围，实现了从“人找政策”向“政策找人”的转变。

此外，于建波称，山东完善与人均消费支出挂钩的低保标准动态调整机制，城乡低保标准原则上分别安排在当地上年人均消费支出的30%—45%、40%—55%之间。同时明确低保标准对特困人员、孤困儿童、残疾人等困难群体救助标准的基础参照作用，促进各类困难民众共享改革发展成果。截至2024年底，该省城乡低保平均标准分别达到每人每月1010元、838元，分别较上年提高7%、9%。

在孤困儿童的助学助康方面，山东省民政厅党组成员、副厅长，省社会组织管理局局长张孟强介绍说，目前该省共有6万名孤困儿童。助学方面，在全面落实国家“福彩圆梦·孤儿助学”工程基础上，在全国率先将事实无人抚养儿童参照孤儿保障标准纳入资助范围，符合条件的儿童成年后仍在全日制大中专院校就读的，除继续领取基本生活费外，再发放每人每学年1万元助学金。助康方面，该省已连续3年实施“护佑健康”项目，山东省慈善总会筹集资金2000万元，为符合条件的孤困儿童购买大病保险和意外伤害险，最高理赔8万元，2022年8月实施以来，共计理赔276人次、保险金82.54万元。