博鳌观察｜未来的海南自贸港什么样？

人民网博鳌3月26日电（毛雷、李学山、欧阳易佳）中国为什么要建设自贸区、自贸港？这些自贸港（区）对经济发展的贡献有多大？海南自贸港的未来是什么样的？参加博鳌亚洲论坛2025年年会的嘉宾给出了答案。在此间举办的全球自由贸易港发展论坛上，与会嘉宾发表了精彩的观点。

博鳌亚洲论坛副理事长中方首席代表周小川说，中国改革开放通常都是从少数特殊区域进行试点和测试，取得经验、不断改进，并赢得共识。中国改革开放的历程，就是先设一些试验区，通过试点形成可复制可推广的经验，来进一步传导。从2013年到2023年，中国先后设立了22个自贸区（港），这些自贸区（港）特别注重敢闯、敢试，如果经验能够成功的话，就会有相当一部分可复制、可推广。

周小川认为，海南具有作为自贸港的独特地理优势，又有着非常鲜明的自身特点和改革开放的需求，应该做出非常有意义的尝试。海南自贸区自贸港的建设需要和海南的发展战略相配合，和国家的改革开放和发展战略，以及海南在其中所起的作用相配合。要切实研究如何发挥好海南现行的比较优势和潜在的比较优势，发挥好海南在亚洲区位上的地缘、位置优势，这在许多方面可以做出有益的探索。

迟福林用“2345”这串数字来说明自贸港（区）及各类开发区对中国区域经济增长的重要性。其中“2”是指中国的21个自由贸易试验区和海南自由贸易港对中国的贸易贡献率达到20%，“3”是指各类工业园区对GDP的贡献率达到30%，“4”是指230个国家级经济技术开发区的高新技术产业占比达到全国的40%，“5”是指各类工业园区的工业产值的贡献率达到50%。

迟福林认为，虽然同样定位于“自由贸易”，但不能笼统的把海南自由贸易港和中国的其他21个自由贸易区画等号。相对于自贸区，自贸港更开放，是全球最高形态的开放。自贸港与自贸区最大的区别是，自贸港的核心政策，如零关税低税率简税制，并在这一基础上实现资金、人员、货物、信息的自由流通，这是不可复制的。

博鳌亚洲论坛理事长、联合国第八任秘书长潘基文说，中国高水平的开放具有重要意义，将为亚洲乃至全世界带来新的机遇。他同时认为，将整个海南省转变为自由贸易港，是一项需要远见和领导力的勇敢之举，而事实证明这也是正确的选择：“在过去7年的时间里，我和我的同事亲眼见证了海南省如何转型、如何重塑自我，从基础设施服务热带农业到高科技的产业，海南正在成为吸引全球人才、资本和资源的强大磁石，以及新兴的旅游航运、物流和金融中心。”

“唯有开放才能汇聚全球发展要素，唯有合作才能共同应对变局挑战，唯有互鉴才能持续提高创新力与竞争力。海南自由贸易港愿与全球伙伴一道，以开放纾发展之困，以合作聚创新之势，以共赢谋未来之局，为全球自由贸易注入更多的确定性。”海南省省长刘小明说，当前海南正加紧落实封关运作方案，加紧推进自由贸易港核心政策落地，精心做好各项准备工作，确保2025年底如期顺利实现封关运作。封关运作后，海南自由贸易港与世界各地的贸易投资自由便利程度将进一步提升，与中国内地超大规模市场的联系也将更加紧密。未来将会成为人尽其才，地尽其利，货畅其流，共建共享的开放新高地，成为全球人才向往之地，国内外企业优选之地。