长三角一体化示范区“平安合伙人”联盟成立

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人民网上海3月27日电今天，以“坚持发展新时代‘枫桥经验’，绘就共建共治共享新图景”为主题的“平安合伙人”年度总结汇报活动在青浦区金泽镇举行。活动通过成果展示、文艺表演、创新实践分享等形式，全面呈现了金泽镇在深化“群防群治”模式、推动社会治理现代化中的积极探索，青浦、吴江、嘉善联合成立长三角生态绿色一体化发展示范区“平安合伙人”联盟，发布“群防群治”十大任务，探索实践跨域一体共建共治共享新格局。

上海市委政法委副书记丁伯婕，上海市禁毒办主任、市委政法委基层社会治理处处长周国庆，青浦区委常委、政法委书记顾骏，上海市公安局治安管理总队总队长夏卫东，青浦区副区长、公安青浦分局党委书记、局长姚少杰，长三角示范区执委会领导，吴江区、嘉善县政法委分管领导出席活动。

2024年，在青浦区委政法委的指导下，青浦区金泽镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧扣“防、管、治、宣、联”五字诀，积极探索“平安合伙人”治理新模式，打造“党建引领、专群结合、群众参与、社会协同、科技支撑”的群防群治新格局，绘就基层社会治理共建共治共享新图景。

“平安合伙人”队伍已由最初的80人扩充至3033人，覆盖全镇36个村居，以防范化解政治安全、社会治安、社会矛盾、公共安全、网络安全等五类风险为重点，“平安合伙人”全面参与治安巡逻防范、矛盾排查化解、隐患发现上报、环境综合整治等各类志愿服务活动。从水乡客厅，到华为练秋湖研发中心，从保障首届中国国际帆板大师赛，到护航进博会，在打造“世界级滨水人居文明典范”的征途上，处处都有平安合伙人忙碌的身影。

作为华为园区外围平安前哨的尖兵力量，“平安合伙人”魏景峰将安保巡查与社区服务深度融合，积极参加各类社区公益活动，协助调处矛盾纠纷。2024年2月10日，他在社区巡查中发现一名老人不慎掉进河里，情况危急。冒着零下3度的严寒，他立即跳入冰冷刺骨河的河水中，成功将老人救援上岸。他的奋不顾身的善行义举，受到大家的一致好评，被授予“上海市见义勇为先进”荣誉称号。

“平安合伙人”沈斌扎根基层风险防控一线，2024年累计开展安全巡查数百次。去年11月20日，在责任微网格巡察时发现一名衣衫褴褛的流浪汉，通过耐心开导、政策讲解及跨省联动，成功帮助其返乡。在第七届进博会期间，他在检查社区垃圾分类情况过程中，发现疑似炮弹的危险物品，立即上报给派出所和居委会，及时排除了潜在危险，为社区安全稳定作出贡献，赢得了群众广泛赞誉。

坚持党建引领，赋能基层治理。金泽镇成立工作领导小组，由镇党委书记任组长，建立“党委-党支部-平安合伙人”三级组织架构，成立平安合伙人临时党支部。建立1个联络点、3个基层工作站、6条全覆盖巡查路线，平安合伙人协助调处化解各类矛盾纠纷450余起，排查发现隐患290余处，开展宣防活动受众达6万余人次，全镇110报警率、电信诈骗案件接报数、侵占类案件接报数、赌博类案件接报数、纠纷类案件接报数同比分别下降40%、33%、23%、30%、21%，实现“五个大幅下降”。

强化科技增效，多点位赋能，实现“一屏”感知全域。全量汇聚政法、公安、司法、社保、妇联等多部门数据资源，研发“久安卫民”信息系统，优化平安地图、状况监测等模块，在可视化信息平台实现“平安合伙人”指挥调度。实时感知前端采集上报的信息，动态研判预警，联动指挥处置，推动实现“全域覆盖、全时可用、全程可控”的智能管控。根据任务实际需求，结合合伙人年龄、特长、所在地等数据，在可视化信息平台实现“平安合伙人”指挥调度，实现系统派单，后台实时查看任务进展，截止目前，通过平台发放任务25404次，大型专项节点任务16次，累积完成日常巡防任务32100小时，反馈好评率98.5%。

完善制度机制，强化技能培训，“小品牌”展现自治强基“大决心”。以建设“五个一”工程（一个党支部、一个小程序、一套选拔流程、一套培训教材、一个评价体系）为突破，规范招募注册、任务发布、评价激励等程序，通过信息化手段提高“平安合伙人”志愿服务的积极性，努力使群众从“旁观者”变为“参与者”，从“局外人”变为“合伙人”，为基层治理注入新动能。

针对人口管理、治安管理、交通秩序维护、消防安全保障、环境保护等20多个关键领域，定期组织治安刑侦专家、消防救援人员、司法调解专家、医疗急救员等，为“平安合伙人”提供技能培训、模拟演练等，累计已达30余场次，持续提升合伙人的综合素质。同时，依托“金泽、朱家角、黎里、西塘、姚庄”五镇基层治理共同体，深化“平安合伙人+”品牌内涵，在犯罪打击、案件侦办、清查整治、联勤联动等方面建立了更加紧密的合作机制，倾力打造长三角一体化示范区平安新矩阵。

活动现场，长三角生态绿色一体化发展示范区“平安合伙人”联盟的正式成立，正式“群防群治”十大任务，标志着金泽镇社会治安综合治理工作迈入跨域一体、共治共享的新阶段。

金泽镇将进一步做实为民服务，紧紧围绕群众所思所盼，探索更多“枫桥式工作法”，推动矛盾纠纷在基层一站式接收、一揽子调处、全链条解决，将服务实实在在做到群众的心坎上，打通矛盾预防化解工作“最后一公里”。以“平安合伙人”项目为牵引，金泽镇将立足青浦，面向长三角，不断探索实践一体化示范区基层社会治理的共建共治共享的好经验好做法，形成可复制可推广的特色品牌项目。同时，不断加大平安志愿服务宣传推广力度，引导更多的社会力量、新阶层人士、新就业群体深度参与平安志愿服务，通过创新群防群治新形式赋能社会治安防控体系提档升级，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

近年来，青浦区深入学习贯彻中央、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设意见要求，认真践行“人民城市”重要理念，积极推动基层治理创新实践，全面打响青浦“幸福温暖家”治理品牌。

站在新的起点上，青浦将始终坚持以人为本、民生为重，坚持和发展好新时代“枫桥经验”，不断探索和完善“平安合伙人”治理新模式，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，持续绘就长三角示范区共建共治共享新图景，使党的基层基础更加牢固、人民的幸福底色更显厚重。

(责编：沐一帆、轩召强)
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