“解忧杂货铺”里的民生温度

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“以前邻里纠纷要跑派出所、司法所、居委会，现在综治中心一站搞定！”在新余市渝水区城南街道，居民刘阿姨对设在家门口的综治中心赞不绝口。如今在江西，像刘阿姨一样通过综治中心化解烦心事的群众越来越多，一场以“群众只进一扇门”为目标的基层治理革新正在赣鄱大地开展。

全面实体运行资源整合破题“多头跑”

综治中心是整合社会治理资源的工作平台，其实体化运行至关重要。我省以改革为笔，在综治中心规范化建设中破题求解，全力提升社会治理效能。

在赣州市南康区，一座建筑面积3400平方米的“解忧综合体”，刷新了人们对基层治理的认知。这里整合22个部门资源，设置九大功能区，实行“首办责任制”，人民调解、法律援助、心理疏导等服务一应俱全。“就像进了三甲医院，各科专家都在同一栋楼里。”前来调解劳资纠纷的张先生感慨道。

“首接负责制”让每件诉求都有专人跟进，2024年该区诉讼立案量下降13%，调解成功率攀升至96.8%。

为提升规范化建设、实体化运行水平，省委政法委在省市县乡四级综治中心、村（社区）综治室全覆盖建成运行的基础上，推动各地进一步建好基础设施，加强资源整合，配强人员力量，完善工作机制。

分宜县打造了“民生民安双中心一体化”模式——综治中心与市民服务中心相邻而建，服务大厅无缝衔接，群众“进一扇门”即可解决民生诉求与矛盾纠纷。

在推进实体运行上，江西下足功夫。2024年，在全省各设区市、县（市、区）综治中心均落实办公场所的基础上，按照更高标准，45个县（市、区）综治中心改建、扩建或新建办公场所。

强化数据支撑开启智慧治理模式

信息化建设是综治中心规范化建设的关键，大数据赋能基层治理，为平安江西建设注入新动能。

在南昌市综治中心，一块电子屏实时滚动全市8969个网格的动态信息。“昌治久安”APP上线以来，已受理群众诉求2659件，化解率达96.62%。技术人员谢超华演示着系统功能说：“通过对接110、12345等九大平台，我们能实时感知重点风险隐患，实现精准防控。”

“邻里纠纷、劳动争议、婚恋纠纷都可以通过数字化手段，实现在线受理、流转、调解、回访。”兴国县综治中心网格管理员邱桂林介绍，该县依托江西省社会治理现代化大数据平台，通过大数据、人工智能等技术的深度融合，构建起“一网通办”的智能调解平台，实现了矛盾纠纷信息及时录入、统筹调度、一网统管。

分宜县的775名网格员，既是信息采集员又是平安巡防员。“过去调解纠纷像盲人摸象，现在有了大数据支撑，矛盾隐患一目了然。”分宜县综治中心主任宋力勤指着指挥大厅的电子屏介绍，通过整合民政、公安、司法等13个部门数据，系统自动生成矛盾风险“四色预警图谱”。

2024年，江西省社会治理现代化大数据平台进一步完善。截至目前，平台汇聚21个单位超3亿条数据，开发10个业务应用场景，还指导各地开发特色应用，完善矛盾纠纷信息化平台，打破信息壁垒，实现数据联通与工作联动。

从单打独斗到联合作战，全省各地综治中心的实践证明：平安建设既要向科技借力，更要扎根基层土壤。

创新解纷机制激活基层治理神经末梢

平安建设、社会治理，重心在基层、难点在基层、活力在基层，唯有在创新机制中激发治理效能，方能将矛盾纠纷化解在萌芽阶段。

在信丰县，一起历时6年的征地补偿纠纷曾让干群关系紧张。“县综治中心牵头，组织调解专家、心理咨询师、村民代表参与调解。”该县综治中心调解员王家洪翻着调解日志回忆道。经过耐心调解，终于在2024年底达成协议。

专业“医调”守护生命尊严。在南昌市新建区综治中心，“世坡调解工作室”成为化解医患矛盾的金字招牌。2024年7月，患者胡某某因术后并发症与医院产生纠纷，调解团队通过“医学专家论证+心理疏导”模式，促成医院减免3万元治疗费。

“背靠背”调解破冰婚姻困局。在进贤县综治中心，调解员吴美娟的办公桌上摆着“金牌调解”奖杯。2024年初，她通过“背靠背”调解，采取“空间隔离+情感疏导”策略，分别倾听诉求，化解一起闪婚闪离纠纷。“我们创新推出‘不见面调解’机制，既保护当事人隐私，又提高效率。”

“分类化解工作法”架起干群连心桥。新余市渝水区水北镇农民敖某某与陈某某因建房产生纠纷，该镇综治中心运用矛盾纠纷“分类化解工作法”，协调镇村干部、法律顾问、乡贤代表，从法理情三方面释疑解惑，最终促成双方握手言和。

2024年，我省各级综治中心共排查矛盾纠纷38.7万件、化解38.1万件，实现了90%以上的矛盾问题在乡、村得到及时有效解决。

各地还涌现出“有事来说”协商机制、“河事佬”调解品牌、“众厅说理”模式……一项项创新实践如同繁星点点，照亮了平安江西建设之路。正如宋力勤所言：“您有烦心事，综治中心就是您的‘解忧杂货铺’。”（朱宸廷）

(责编：毛思远、邹玢琦)
文章来源：http://jx.people.com.cn/n2/2025/0331/c186330-41180966.html

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