海南“向数图强”：数字经济渐成自贸港“新引擎”

中新网海口3月31日电(记者王晓斌)融合云计算、大数据、人工智能等前沿信息技术的数字经济，正逐步成为海南自贸港发展的“新引擎”。记者从海南省委宣传部31日召开的新闻发布会获悉，近年来，海南加速数字基础设施建设，抢抓数字经济发展新赛道。

海南省工业和信息化厅副厅长黄业晶在发布会上表示，海南自贸港已构建较为完善的数字经济发展政策体系。2024年12月出台的《海南自由贸易港数字经济促进条例》明确了海南在数字基础设施、数据要素市场、数字贸易等领域的发展方向。同时，海南在全国率先探索数据跨境流动规则，出台数据出境管理负面清单，为国际数据流通提供制度保障。

《海南自由贸易港数字经济促进条例》是海南“向数图强”的关键政策之一，根据国家赋予海南的特殊政策，在增值电信业务、软件产业、金融、数据安全等方面，条例主动对接国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放；条例引导和支持社会资本参与数字经济发展，在知识产权保护、土地供应、电力接入、能耗指标分配、设施保护、业务出海风险防范等方面提供有力保障。

海南在数字基础设施建设方面进展迅速。一是光网能力持续提升。截至2024年底，“双千兆网络”基本实现城乡一体化覆盖，岛内3个地级市全部建成“千兆城市”，全省首个重点园区万兆光网试点在陵水完成部署。二是国际设施加速落地。在建成海南文昌一香港国际海缆、海口区域性国际通信业务出入口局的基础上，2024年推动三大运营商海口国际通信业务出入口局获批并启动建设，这是30年来我国首次增设全业务出入口局；正在加快建设连接香港和东南亚的2条新增国际海缆。三是算力规模稳步增长。近年来，中国电信海南(海口)国际信息园(一期)、中国移动海南国际数据中心、陵水海底数据中心、海南人工智能计算中心、文昌航天超算中心等一批算力设施建成投用，组建海南算力集团并发起设立算力领域产业基金，初步形成通算、智算、超算等多元化布局。

发展数字经济不仅带来产业数字化，也让数字产业化。海南省商务厅副厅长朱丹介绍，该厅去年印发了《海南自由贸易港数字加工贸易业态实施方案》，拟在海口、儋州、文昌等地区建立“小而精”的特色数字加工贸易区，开展动漫、工业、地理信息等数据的跨境服务。数字加工贸易区内实施网络围网隔离，通过专用国际通信信道与国际网络直接交互，为境外数据提供收集、存储、加工、交易等增值服务，输出的产品用于境外市场。国内数据符合数据跨境相关规定的，也可以在区域内加工、出境。目前，儋州的数字加工贸易区已经验收通过。国家网信办已经同意海南试点使用专用国际通信信道开展数字加工贸易。目前，全省已进入试点的企业5家，计划开展数字加工贸易业务的企业有70多家。

“海南自由贸易港作为中国深化改革开放的重要试验区，在推动数据安全有序流动方面进行了多项创新探索，并取得了显著成效。”海南省委网络安全和信息化委员会办公室副主任黄坚敏表示，将坚持以保障网络安全、数据安全和信息安全为前提，加快推进海口国际通信业务出入口局建设，扩大增值电信业务开放，不断完善基础设施建设，推进跨境海缆建设，构建高效便捷安全的数据跨境流动机制，打造开放型数字经济创新高地，为海南自由贸易港建设注入新动能、开创新局面。(完)