中国不断改善税收营商环境效果正显

中新社北京4月1日电(记者赵建华)从落实税收法定原则到实施税费优惠政策，近年来中国税务部门持续打造市场化、法治化和国际化的税收营商环境。从中国企业、居民到访华旅客，受益者众多。

法治是最好的营商环境。国家税务总局副局长王道树4月1日在北京强调，将严格规范公正文明执法，为各类经营主体合规经营和加快发展创造良好法治环境。

随着增值税法出台，中国现行18个税种已有14个税种制定了法律，涉及的税收收入占全部税收收入超80%。国家税务总局政策法规司司长戴诗友介绍，增值税实施条例是增值税法的配套行政法规，国家税务总局正会同有关部门抓紧推进相关立法程序，确保增值税法2026年1月1日顺利实施。同时，作为税收法律体系中法律级次最高的程序法——税收征收管理法修订也在加快推进，目前正在针对修订稿公开征求意见。

包括增值税法在内，近年来中国不断推动税制改革。自2024年12月1日起，中国在全国统一实施水资源费改税。戴诗友介绍，从政策实施后的首个征期情况看，税费顺利转换。全国共实现水资源税收入34亿元(人民币，下同)，其中新试点的21个省份收入15.5亿元，剔除水力发电季节性变化等因素，月均水资源税收入较改革前的月均水资源费收入增长13%；新试点地区水资源税申报户数达8.7万户，较改革前水资源费缴费户数增长18%，有效促进了纳税人节约用水、压采地下水和改变不合理用水需求，助推经济绿色转型。

包括增值税在内，中国近年来实施了一系列税费优惠政策。在支持房地产平稳健康发展方面，戴诗友介绍，2024年12月至2025年2月，相关税费优惠政策扩围部分契税减征184.2亿元，惠及228.4万户家庭。

在支持科技创新方面，国家税务总局新闻发言人黄运介绍，2024年，现行支持科技创新的主要政策全年减税降费及退税达1.52万亿元，为企业创新发展增信心、强底气、添动能。增值税发票数据显示，2024年高技术产业销售收入增速比全国总体增速快9.6个百分点，科研成果转化为实际生产力的步伐、新质生产力的发展势头都在加快。

税费优惠政策的直接受益者中，民营企业占比最大。王道树介绍，2024年全国民营经济纳税人享受新增减税降费及退税1.26万亿元，占比72.7%。民营企业经营活力得到有效激发。增值税发票数据显示，今年1月1日—3月25日，民营企业销售收入增速较全国平均水平快0.6个百分点。

除了中国企业、居民，税收营商环境的改善也让外资企业、访华旅客受益。黄运表示，中国税务部门不断完善跨境税收知识产品体系，截至今年3月底，已对外发布110份国别(地区)投资税收指南；加大对跨国企业跨境涉税问题协同解决力度，累计帮助解决疑难问题200余个，为超过1000个重点外资项目配备了涉税服务专属人员和团队，持续服务重点外资项目全生命周期建设运营。

针对境外旅客，中国正在试点离境退税“即买即退”。黄运介绍，2024年，办理离境退税的境外旅客数、退税商品销售额、退税额同比分别增长2.3倍、1.2倍、1.3倍。近期，拟在全国推广离境退税“即买即退”，进一步提升境外旅客购物离境退税的便利度。(完)