国家安全部：反间防谍，针对谁？

2023年7月1日，新修订的《中华人民共和国反间谍法》公布施行，为新形势下防范打击各种间谍活动、维护国家安全提供了有力法律武器，为以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展筑牢了法治基石。以立法形式维护国家安全，是世界各国的通行做法。《反间谍法》修订实施近2年来，受到境内境外广泛关注和普遍支持，但也受到了别有用心的人刻意误读和污蔑抹黑，有必要进一步释疑增信、以正视听。、

——反间防谍针对的是危害我国国家安全的间谍行为。防范、制止和惩治间谍行为，维护国家安全，保护人民利益，是《反间谍法》的立法目的。科学界定间谍行为范围，及时纳入法律管制范畴，是实现依法打击的基本前提。新修订《反间谍法》立足“保护合法、打击非法”，通过进一步清晰界定间谍行为的内涵外延，更加准确划定了合法与非法的行为边界，既有利于保护和促进正常对外交流合作，又有利于依法惩治间谍违法犯罪行为，实现促发展和保安全的良性互动。比如，《反间谍法》第四条规定了六类间谍行为，每一类均有明确的条件和清晰的界定，极大避免了反间防谍工作中的随意性，增强了法律适用的确定性，在精准打击间谍行为的同时，使企业和个人在合法行为范围内自由开展社会活动，为维护正常的社会秩序提供了法律保障。

——反间防谍针对的是从事间谍行为的机构、组织和人员。近年来，境外间谍情报机关对我渗透窃密活动明显加剧，手段更加多样，手法更加隐蔽，目标更加多元，领域更加宽广，情报窃密无孔不入。我国反间谍工作实行积极防御的方针，目的是防御，防范打击危害我国家安全的各种间谍活动，严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动，不会对他国其他合法组织进行打击、压制。《反间谍法》保护的是绝大多数人员的合法权益，打击的是极少数从事危害我国国家安全间谍行为的组织、机构、人员。只要不是接受境外间谍组织及其代理人的指使，没有实施刺探、窃取、收买、非法提供国家秘密、情报等行为，就不会被认定为间谍行为。依照《反间谍法》开展反间防谍工作，能够更好统筹发展和安全，持续营造健康稳定的良好发展环境。

——反间谍工作受到严格的法律保护和约束。坚持依法办事、依法办案，是开展反间谍工作的基本要求。国家安全机关是反间谍工作的主管机关，严格依照国家法律赋予的职权开展反间谍工作，严禁超越职权、滥用职权，并依法保障个人和组织的合法权益。国家安全机关始终坚持公开透明的执法监督，2023年4月，国家安全部首次向全社会开通100091信箱-091分箱作为监督举报专用信箱，开通400-040-5198专线作为监督举报专用电话；2024年4月26日，国家安全部首次向社会公布《国家安全机关行政执法程序规定》和《国家安全机关办理刑事案件程序规定》，严格规范国家安全机关执法活动，进一步将反间防谍工作置于全社会的监督之下，确保每一项工作都经得起法律和历史检验。