助推民族团结进步示范区建设向纵深发展

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聚焦

3月19日至20日，习近平总书记考察云南时指出：“云南民族众多，要加强边疆民族地区治理，拓宽各民族全方位嵌入的实践路径，深入推进新时代兴边富民行动，切实维护民族团结、边疆稳固。”

云南省民族团结进步示范区建设推进情况如何？去年9月，省人大常委会首次对民族团结进步示范区建设工作开展专题询问，以人大监督之力助推民族团结进步示范区建设取得更大成绩，并持续跟踪问效，做好人大监督“后半篇文章”。日前，省民族宗教委等7部门关于民族团结进步示范区建设工作专题询问应询承诺事项落实情况的函提交省十四届人大常委会第十六次会议参阅，一项项“问题清单”正转变为各族群众的“幸福账单”，询问成果正转化为推动民族团结进步示范区建设工作的实际成效。

“真问、敢问、会问”找准症结明确路径

问题提得好，询问就成功了一半。省人大常委会非常重视问前调研、问题设计和过程控制。2024年以来，省人大常委会组成专题调研组，先后赴红河、文山、德宏、怒江、普洱等地，通过走访座谈、实地察看、查阅资料等形式，深入了解开展民族团结进步示范区建设工作情况，广泛征求社会各界意见建议，为本次专题询问做了充分准备。

“省政府如何聚焦铸牢中华民族共同体意识主线，推进民族团结进步示范区建设？”

“如何突出主线，将铸牢中华民族共同体意识贯彻到云南省经济社会发展的全过程、各方面？”

“部分民族地区仍存在农村道路等级低、农副产品运输难等问题，如何解决？”

……

专题询问现场，7位常委会组成人员围绕兴边富民、农村公路建设、人居环境、学校教育、文旅促“三交”等8个问题提出询问，直指民族团结进步示范区建设工作中存在的堵点痛点。

“我们正牵头开展云南省‘十五五’规划前期工作，将把铸牢中华民族共同体意识融入规划编制的全过程、各方面。”对于常委会组成人员的提问，到场应询的省发展改革委负责人表示，在云南省“十五五”规划《纲要》中，将把“铸牢中华民族共同体意识，纵深推进民族团结进步示范区建设”作为一项重大战略任务，作专章论述。

“真问、敢问、会问”，一问一答之间，找准症结明确路径。省政府及有关部门负责同志一致表示，将照单全收、全面认领，以问促改、以问促建，切实把专题询问转化为推动工作的实效。

专题询问重点在“问”，关键在“答”，目的在“改”。人大开展专题询问只是“前半篇文章”，省政府及有关部门抓好落实、改进工作是“后半篇文章”。

询问过后，省人大常委会把常委会组成人员的意见建议和部门应询中作出的承诺事项都归纳到审议意见中去。事后以跟踪监督审议意见办理工作情况为载体，持续跟踪问效，推动问题解决。接受询问的省政府及有关部门坚持同题共答，或出台整改落实方案，或成立工作专班研究推进，及时制定云南省配套新举措，助推民族团结进步示范区建设向纵深发展。

聚焦高质量发展夯实民族团结进步物质基础

发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。针对边境幸福村巩固提升工作后续资金、项目准备不足等问题，省民族宗教委严格按照专题询问应询要求，系统谋划推进374个边境幸福村巩固提升工作。2024年安排中央少数民族发展资金9000万元，提前下达的2025年第一批中央财政衔接推进乡村振兴补助资金（少数民族发展任务）中，安排边境幸福村巩固提升资金8100万元，重点推进提升村级人居环境和产业发展。截至2024年底，374个边境幸福村农村常住居民人均可支配收入达22488元，高于全省平均水平。

针对部分民族地区仍存在农村道路等级低、农副产品运输难等问题，省交通运输厅加快补齐民族地区综合交通基础设施短板，2024年9月以来，全省新增2606个自然村通硬化路、22个乡镇通三级公路。截至目前，全省乡镇通三级公路比例升至67.5%，30户以上自然村通硬化路比例达77.42%。

在提升民族地区农村人居环境方面，省农业农村厅进一步健全完善农村人居环境长效管护机制，对农村人居环境整治提升情况进行督促指导，倒逼问题整改，促进农村人居环境持续提升。2024年9月以来，全省共完成改造建设农村卫生户厕11.75万座，改造建设农村卫生公厕817座，已实现行政村村委会所在地和重点高原湖泊流域自然村卫生公厕全覆盖；全省7559个行政村完成农村生活污水治理，治理（管控）率达57%，较2024年9月提升4个百分点；全省乡镇镇区、村庄生活垃圾处理设施覆盖率分别达到97%、92%，较2024年9月分别提升2个和3个百分点。

以“富口袋”建设为基础、“富脑袋”建设为重点，省财政厅加强财政资金统筹使用，把全面推进民族团结进步事业纳入2025年省级预算支出安排及重点保障政策。在铸牢中华民族共同体意识方面给予倾斜支持，全力向上争取中央财政衔接资金（少数民族发展任务）。中央提前下达2025年度资金7.43亿元，同比增长3.1%。全力保障云南省民族宗教专项资金，2025年安排省对下民族宗教资金2.4亿元，支持省以下“十县百乡千村万户”民族团结示范创建工程、少数民族优秀文化保护传承工程和文化精品项目等民族宗教方面工作。

增强文化认同构筑中华民族共有精神家园

铸牢中华民族共同体意识是构筑中华民族共有精神家园的基础。省发展改革委将铸牢中华民族共同体意识贯彻到云南省经济社会发展的全过程、各方面，并将“铸牢中华民族共同体意识，加快建设我国民族团结进步示范区”作为云南省请求纳入国家“十五五”规划基本思路重点内容的第一项进行了申报。在省“十五五”规划基本思路中，已将“深入推进我国民族团结进步示范区建设铸牢中华民族共同体意识”写入第一项重大战略任务。同时，将铸牢中华民族共同体意识、民族团结进步示范区建设工作成效和下一步主要任务作为固定内容，纳入每年的国民经济和社会发展计划报告。

就落实旅游促“三交”工作，省文化和旅游厅在推动旅游高质量发展中促“三交”，持续开展“云南民歌大家唱·中华民族一家亲”等5个“大家系列”活动等；在推进乡村全面振兴中促“三交”，制定《加快推进旅居云南建设三年行动》和“1+7”业态工作实施方案；在完善阐释内容中促“三交”，推动全省624家A级旅游景区和189家备案博物馆（纪念馆），完善提升导游词、讲解词，讲好中华民族共同体故事；在文旅人才队伍建设中促“三交”，把铸牢中华民族共同体意识融入“云旅人才”支持计划、“万名文旅人才”培训计划等。

在增强学校铸牢中华民族共同体意识教育实效方面，省教育厅抓好教学融合，落实中小学民族团结进步教育专题课不少于12课时要求。初中阶段免费发放《中华民族大团结（初中版）》教材93.1万册。用好典型引路，于2024年11月下达资金1150万元，遴选73所工作基础好、成效突出的学校开展2024年铸牢中华民族共同体意识教育品牌培育项目；注重实践育人，在西双版纳傣族自治州等8个边境州市开展铸牢中华民族共同体意识教育“边境行”系列活动，不断铸牢边境州市师生中华民族共同体意识。（记者宋金艳张丽君）

(责编：徐前、朱红霞)
文章来源：http://yn.people.com.cn/n2/2025/0415/c378439-41196327.html

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