安徽零基预算改革2.0版向民生保障等领域拓展

中新网合肥4月15日电(储玮玮)记者15日从安徽省政府新闻办举行的新闻发布会上获悉，安徽省近日印发实施《关于进一步深化零基预算改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)，标志着安徽开启零基预算改革2.0版，推动改革纵向向市县延伸、横向向民生保障等领域拓展，构建财政金融协同新模式。

据安徽省财政厅厅长谷剑锋介绍，零基预算改革2.0版呈现拓宽改革范围、强化财政金融协同、突出绩效导向、严格预算约束、完善配套措施五大亮点。

在拓宽改革范围方面，一边将零基预算改革从产业、科技创新等领域向教育、医疗、养老等民生和公共服务领域拓展；另一边将改革由一般公共预算向政府性基金预算、国有资本经营预算延伸，实现改革全覆盖。

在强化财政金融协同方面，统筹用好国债、专项债以及税费优惠、财政贴息、政策性融资担保等多种工具，完善政府投资基金“募投管退”机制，促进财政政策与金融政策、产业政策协同发力，撬动更多发展资源。

在突出绩效导向方面，推进成本预算绩效管理，优先选择公共事业、教育事业等重点领域开展试点，并逐步向基础设施建设等其他领域推进。对新增政府投资项目，按规定开展财政承受能力评估，促进政府投资决策科学、管理规范、风险可控。

同时，坚持预算法定原则，规范涉及财政支出政策文件制定出台。继续严控一般性支出，规范预算调剂管理。在《实施意见》基础上，安徽省财政厅制定印发支出标准体系建设、成本预算绩效管理试点、政府投资项目资金论证和保障等3个配套文件，形成零基预算改革2.0版“1+3”制度体系。

值得一提的是，安徽省将成本预算绩效管理作为零基预算改革2.0版的重要举措。

“2024年，我们在全省选出108个项目开展成本绩效分析，分析结果应用于2025年预算编制，同口径压减预算15.3%，切实提高了预算安排的科学化、精细化水平。”安徽省财政厅副厅长左自智透露，2025年，将在总结试点经验基础上，全面开展成本预算绩效管理。“计划用3年至5年时间在全省基本建成‘预算编制测成本、绩效目标设成本、预算安排核成本、预算执行控成本、预算完成评成本、评价结束出标准’的成本预算绩效管理体系。”(完)