山东出台环保惠企新政 构建非现场执法“天网”

中新网济南4月17日电(记者赵晓)2024年，山东非现场环境执法比例达41.2%，6000余家企业纳入监督执法正面清单，办理不予处罚、从轻减轻处罚案件941件、涉及金额1.1亿元人民币。2025年，山东非现场环境执法占比力争达到45%。

记者4月17日从山东省人民政府召开的新闻发布会上获悉上述数据。发布会现场重点解读近期出台的《山东省生态环境厅抓改革创新促高质量发展惠企十条》(以下简称《惠企十条》)。

山东省生态环境厅党组书记、厅长侯翠荣介绍，《惠企十条》涵盖要素保障、环评审批、政务服务、诉求办理、重污染应急、固废管理、执法监管7个方面，共有3项举措涉执法监管、2项举措涉环评审批，其余方面各涉1项。

在加强执法监管方面，《惠企十条》提出深入实施差异化执法监管，对守法企业“无事不扰”、对严重违法行为精准打击；完善以自动监控为主，走航监测、无人机巡查、卫星遥感等“天空地一体”的非现场监管体系；修订《山东省企业环境信用评价办法》，给予企业更大“容错纠错”空间。

“非现场、‘无感式’执法具有即时性强、覆盖范围广、穿透力强、企业扰动小等特点。”山东省生态环境厅执法局局长赵辉在回答记者提问时说，山东正加快构建以自动监控为主、卫星遥感等协同配合的环境执法智慧天网，实行“线上问题筛查+线下精准执法”模式，依托山东省生态环境保护综合执法智慧监管系统，精准识别疑似生态环境违法行为。

赵辉举例说，去年，执法人员通过AI模型分析在线监控数据发现，某食品公司外排废水污染物数据异常，多次出现废水流量突然增大，同时污染物浓度迅速下降，疑似稀释排放。“根据问题线索，执法人员现场查明企业通过塑料软管向排放口注水稀释，达到降低污染物浓度、防止超标排放的事实。”

在日常执法中，山东还深入推行现代化技术应用，广泛运用无人机、走航监测、水质指纹溯源等手段，打通精细化执法的“最后一公里”。

秉持“让数据多跑路、企业少跑腿”的理念，山东完善环境执法企业服务端，全省13万家企业上线使用，实现企业环境执法相关业务“云端办”，并在全国首创“云端整改”，方便企业环境问题线上整改审核，办理期限大大缩短。“系统上线运行以来，惠及企业4.5万余家(次)。”赵辉说。

环评审批是企业项目落地的要件之一，《惠企十条》中也有涉及环评的举措。山东省生态环境厅副厅长王福栋称，该省对环评审批进行流程再造，出台管理办法和内部程序，对符合审批要求的报告书，自受理之日起25个工作日内作出审批决定，比法定工作时限压缩了一半还多。

“今年，我们还将重点指导青岛、烟台、聊城3市开展好园区优化环评分类管理国家级试点，取消部分编制报告表的项目环评，让更多符合条件的企业享受到环评改革政策红利。”王福栋透露。(完)