王萍萍：前三季度就业形势总体稳定

今年以来，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，宏观政策协同发力，稳就业政策支持力度进一步加大，国民经济运行平稳，就业形势总体稳定。

一、全国城镇调查失业率总体平稳，大城市失业率低于全国

1—9月，全国城镇调查失业率均值为5.2%，其中一、二、三季度均值分别为5.3%、5.0%、5.2%，与上年同期相比分别为高0.1个百分点、持平、持平。从三季度各月看，受毕业季以及暑期高温多雨部分户外工作岗位减少等因素影响，7、8月份失业率环比有所上升，分别为5.2%、5.3%；9月份，随着季节性影响减弱，失业率回落至5.2%，环比下降0.1个百分点。

31个大城市城镇调查失业率1—9月均值为5.1%，与全国城镇整体水平相比低0.1个百分点，其中一、二、三季度均值分别为5.2%、5.0%、5.2%。从三季度各月看，7、8月份，失业率分别为5.2%、5.3%，均较上年同期低0.1个百分点，9月份回落至5.2%。

二、重点群体就业保持稳定，部分服务行业就业形势较好

三季度，受稳就业政策支持力度加大及暑期文旅消费活跃带动，交通运输、住宿餐饮、文体娱乐、卫生和社会工作、公共管理等服务行业就业人数较二季度和上年同期均有增加，农民工、高校毕业生等重点群体就业基本稳定。其中，城镇外来农业户籍劳动力失业率均值为4.8%，较全国城镇整体水平低0.4个百分点；分月看，7月份受暑期高温多雨部分户外工作岗位减少等因素影响，失业率升高至4.9%；8、9月份回落并保持在4.7%。受毕业季影响，7、8月份不含在校生的16—24岁劳动力失业率环比季节性上升，但在一系列促进高校毕业生就业扩容提质政策带动下，环比增幅较上年收窄；9月份，随着毕业生逐步落实就业岗位，失业率环比明显回落，与上年同期基本持平。

今年以来，经济运行总体平稳，转型升级稳步推进，就业主要指标运行基本平稳，重点群体就业保障有力。但也要看到，当前外部不稳定不确定因素较多，就业结构性矛盾较为突出，部分地区、部分行业、部分群体就业仍面临一定压力。下阶段，要积极强化宏观政策调节，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，进一步加大稳就业政策支持力度，推动就业形势继续保持稳定。

(作者系国家统计局人口和就业统计司司长)