三地海事部门打造全链条集装箱监管范式服务海南自贸港封关

中新网儋州12月12日电(施小雷)12月12日，洋浦海事局联合钦州海事局、重庆海事局举行“源头查验，全程畅行”集装箱安全监管新模式监管结果互认机制签约仪式，三方签订监管结果互认备忘录，以跨区域海事监管协同创新，为海南自贸港封关运作筑牢物流安全与效率双保障防线。

当前海南自贸港封关运作已进入冲刺阶段，洋浦作为西部陆海新通道连接内陆腹地与东南亚市场的关键纽带，其跨境跨区域集装箱流转量呈爆发式增长，“二线”口岸管控和物流高效流转的双重需求对海事监管协同提出更高标准。

在此背景下，传统监管模式中“多次查验、区域壁垒、流程冗余”等痛点，既难以适配海南自贸港封关后“高效便捷、安全可控”的监管要求，也制约了西部陆海新通道物流效能的释放。

此次洋浦海事局创新构建“跨省协同+省内联动”双轮驱动监管体系，对内联合省内海口、八所海事局落地《“源头查验，全程畅行”集装箱安全监管机制备忘录》，对外牵头省外钦州、重庆海事部门建立监管结果互认机制，以“一港管理、一次查验、一箱到底”为核心目标，打造适配封关运作的全链条集装箱安全监管范式。

根据备忘录，依托信用化+数字化监管手段，三地实现码头堆场开箱量减少20%-30%，被查验集装箱在港时间整体压缩35%，每年可为相关企业降低运输成本数百万元。

据悉，三地海事部门聚焦封关运作“二线管住”要求，筑牢前端监管防线。各方建立信用分级管理台账，以“双随机、一公开”方式开展季度源头查验，重点核查企业装箱记录、货物申报一致性、危险品合规性等关键内容，将风险防控端口前移。

各方立足通道跨区域流转属性，打通数据共享壁垒。搭建统一信息通报平台，共享装货企业、集装箱号、铅封号等核心数据，实现监管信息跨省域互通，为封关后“二线”口岸智能核验提供数据支撑。

各方践行协同共治理念，实现监管结果互认。对源头查验合格货物原则上不再开箱查验，仅保留特殊情况复核权限，构建“中端互通、末端共治”的监管共同体，形成“源头+目的港”两头重点管控、中间环节简化的新格局，大幅提升西部陆海新通道集装箱流转效率。(完)