区域战略加力实施 京津冀协同发展再出发

近年来，京津冀三地深化协同创新机制，加大研发投入。据京津冀协同发展11周年新闻发布会公布的数据，三地已共同资助227项基础研究合作项目，梳理并发布1155家京津冀科技创新券服务提供机构，促进1.43万台套科研设施与仪器向社会开放共享。

2024年，10兆瓦级柔性钙钛矿太阳能电池中试线项目在河北保定开工建设。这个长期以来“卡脖子”的技术，正是总部位于河北保定的中国乐凯集团有限公司与天津大学合作攻克的。双方以理论研究协同制程开发，自主研制出达到国际一流标准的柔性钙钛矿太阳能电池，实现创新成果的快速转化落地。

“它像纸一样轻薄，甚至可以是透明的。”手拿太阳能电池，全国人大代表、中国乐凯集团党委书记、董事长侯景滨说，畅通“京津研发、河北转化”通道，以科技创新推动产业创新，能更好地将创新资源转化为产业转型升级的动力。

3月6日，十四届全国人大三次会议河北代表团开放团组会议上信息，2024年，河北吸纳京津技术合同成交额增长34.8%，河北牵头的两条协同创新产业链呈现良好发展势头，新能源汽车产量增长1.5倍、机器人本体产量增长90%。

同一天，北京代表团和天津代表团开放团组会议信息也显示：北京加快建设国际科技创新中心，着力发挥科技创新的引领作用；而天津把先进制造研发优势与北京科技创新优势结合起来，强化与京冀协同创新和产业协作，进一步提升区域内转化效率和比重，把科技成果转化为实实在在的生产力。

全国人大代表、中国社会科学院马克思主义研究院院长辛向阳表示，通过区域协调可以破除地方壁垒，优化资源配置。这不仅能完成单个地区难以独立完成的事情，还能制定更长远发展计划，形成更大发展合力，最终实现各方的共同利益。

除了大城市之间的“强强联手”，京津冀协同发展还能发挥大城市对周边城市的辐射带动作用。

一些来自河北廊坊等北京周边城市的全国人大代表观察到，他们所在的城市引进承接了许多疏解产业项目，相关企业周边又建立新的工厂、企业，进一步带动当地发展。

“大城市的发展应具备辐射带动作用，而不仅仅是吸引资源。”辛向阳指出，大城市应通过产业疏解、人才反哺、公共服务共享、居住消费等方式，带动周边中小城市的发展。

以雄安新区为例，中国卫星网络集团有限公司的迁驻和中国空天信息和卫星互联网创新联盟的成立，吸引汇聚了中国时空等60多家上下游企业，以雄安创新为牵引、河北各地协作配套的雁阵发展格局正在构筑。

当下，中国区域协调发展战略定位越来越明确，推动区域发展效果显著。2024年，京津冀区域地区生产总值达到11.5万亿元，按现价计算，是区域战略实施之前(2013年)的2.1倍。

对于区域协调发展中如何进一步构建动力机制、促进各方利益共享等问题，辛向阳说，要辩证看待并站在更高层面统筹解决，提升区域协调发展的能力。