巧用“边角料”，营建“新空间”

地铁站里打羽毛球、屋顶上踢足球、高架桥下逛儿童公园……近来，广东广州、深圳等城市的空间改造创意不断，让人耳目一新。

空间资源的高效利用，一直是城市规划的重要命题。特别是一些“寸土寸金”的地方，土地开发接近饱和，很难寻求增量。与此同时，受城市更新、地形限制、历史遗留等因素影响，一些闲置的“边角料”如果不能有效盘活，也会带来“脏乱差”、违规侵占等问题。随着城市化进程快速推进，用好“剩余空间”，愈发成为衡量城市治理能力的重要标尺。

近年来，各地有不少相应动作。比如，四川成都印发更新利用城市剩余空间打造“金角银边”三年行动方案，明确以桥下空间、街旁空间等7类剩余空间为重点，分批次打造600个示范点位；深圳发布城市第六立面提升设计导则，多元化探索城市空间的立体复合使用，凸显深圳高密紧凑的城市空间特色。

两个生动形象且颇具深意的概念，值得细细体味。一是“金角银边”。它原是围棋术语，指棋子放置的位置不同，价值也不同，其启示在于：没有“无用”的空间，只有放错了的位置。二是“第六立面”。简单地说，它指人们从较高视点（如山体眺望点、高层或超高层建筑等）俯瞰城市时可感知的城市风貌，从中也能读出一点：站在更高的维度来看，空间资源挖潜大有可为。

善于“见缝插针”，方能“推窗见绿”。从引发体验热潮的“公园20分钟效应”，到收获许多支持的“熄屏24小时”，再到“国家喊你减肥”话题冲上热搜，无不透露出人们对生态、休憩和文化等空间的需求在增加。唤醒“沉睡的资源”，盘活“被遗忘的角落”，使其化为群众的运动角、生活角，何乐而不为？最新数据显示，截至2024年底，广东已累计建成“口袋公园”3265个。期待南粤大地上点缀更多“方寸之美”。

事实上，“金角银边”的想象空间还不止如此。去年1月，国家发展改革委等部门印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》，提出通过社区嵌入式服务设施建设，让更多群众享受到身边和“家门口”的优质普惠公共服务。如何嵌入休闲、商业等服务，让不同业态合力便利居民生活，值得探索。这意味着，城市治理要更加精细化。比如，在前期调研时，广泛听取群众需求，因地制宜打磨细节；在项目运营时，可打破传统的“大包大揽”，充分撬动社会资本，吸引多元主体参与。

“城，所以盛民也。”当“闲置废弃”的遗憾，变成“转角遇美”的惊喜，这样的“变形记”多多益善，也须久久为功。

（摘编自《南方日报》，原题为《让城市“边角料”带来更多小美好》）

《人民日报》（2025年03月26日05版）