云南：口岸“变身” 开放提速

2024年，昆明海关监管出入境人员2343.3万人次，监管进出口货物3873.2万吨、运输工具720万辆（艘、节、架）次。口岸硬软件设施建设升级，通关便利化水平提升，辐射带动能力增强……这一系列的口岸深刻变化，不仅是云南对外开放成果的直观呈现，更是云南积极拥抱世界，以更坚定的决心、更有力的举措扩大高水平对外开放的生动写照。

更活跃的口岸

目前，云南口岸开放数量达28个。2024年，勐满公路口岸开放、芒满通道并入畹町口岸开放获得国务院批复，关累港水运口岸通过国家验收正式开放，全省以昆明国际枢纽口岸为核心，以磨憨、河口、瑞丽重点枢纽口岸为龙头，以孟定清水河、猴桥、天保、关累港物流节点口岸为支撑的“1+3+4+N”口岸发展格局更加立体。

关累港口岸是老挝、缅甸、泰国等东盟国家经湄公河进入我国的第一个港口，2024年12月10日关累港口岸对外开放通过了国家验收，口岸基础设施、监管设施设备、智慧口岸信息化管理系统及配套支撑系统等持续完善。关累港口岸设立了全国首个水运边民互市贸易市场和云南省第一个水运进境水果指定监管场地，进一步满足货物进出口的多样化需求。今年1月西双版纳海关监管经关累港口岸的进出口货运量和进出境船舶数量同比分别增长57.9%和50%，澜沧江—湄公河航运与昆曼公路、中老铁路互为补充、高效衔接的优势更加突出。

今年1月25日，两辆货车运载着51.2吨老挝香蕉驶入勐康口岸，成为自勐康口岸水果指定监管场地通过验收后首批进口的水果。2月19日，两辆载有21吨老挝产土茯苓和砂仁的货车在勐康海关关员的监管下顺利入境，这是自勐康口岸获批为药材进口边境口岸以来首批进口的中药材。

口岸功能更多，承载能力更大，活力更强。江城滨盛农业进出口有限公司负责人何友金说：“勐康口岸进境水果指定监管场地投入使用后，老挝北部地区的水果可以直接从勐康口岸入境，能节省很多运输时间，降低了运营成本，也保证了水果的新鲜度。”云南健铭医药有限公司副总经理向治宏说：“老挝北部地区产的中药材可以就近从勐康口岸进口，大大降低了我们的成本。”

2024年12月，磨憨铁路口岸通过世界卫生组织专家组实地测评验收，成功创建“国际卫生陆港”。昆明海关相关负责人介绍，这标志着磨憨铁路口岸公共卫生管理水平提升到了新的水平，将推动深化中老两国口岸公共卫生跨境合作，服务高质量共建“一带一路”。

更“聪明”的口岸

载货车辆收到海关进场通知，驾驶员根据实际情况选择入场通道，刷卡并识别车牌，通道自动抬杆。2024年3月，智慧物流2.0系统在河口口岸上线应用。与此前一般贸易与边民互市渠道进出口商品及车辆必须使用不同的卡口通道，常出现部分通道拥堵而部分通道空闲的情况相比，对企业来说，时间的节省就是真金白银的节省。2024年，河口海关监管验放进出口货物390万吨、货值251.6亿元，同比分别增长37.9%、51.7%。

去年以来，河口、瑞丽、磨憨、孟定清水河、腾冲猴桥等口岸加快智慧口岸建设，昆明海关开发了一站式通关、非经营性运输工具管理、在途监管、5G单兵作业、视频查验、AR全景可视化等一系列信息化系统，助力口岸更“聪明”、效率更高。

去年，陆路运输方式“运抵直通”通关模式创新举措在全省范围内率先在河口公路口岸试点。该模式依托5G、物联网等技术和新版智慧物流系统，对口岸通关功能设施进行一体化改扩建，单票货物在没有查验要求的情况下，车辆在刷卡进场时系统便立即提示货物适用“运抵直通”模式，车辆可直接出场实现通关零等待。

磨憨铁路口岸应用了95306数字口岸站系统，部署了智能导引车辆（IGV），实现铁路货场智慧监管，单日交接国际货物列车最高可达18列。与此同时，得益于H986大型集装箱检查系统、核辐射探测门、5G智能单兵查验系统等设备，车辆和货物的查验加速向智慧化转变。今年1月，勐腊海关监管经中老铁路进出口货物47.8万吨，货值13.3亿元，同比分别增长7%、2%。

更丝滑的体验

艳丽缤纷的鲜切花快速打包后搭乘专机从昆明运往海外，来自印度洋的锯缘青蟹鲜活入境丰富国内消费者的餐桌。“丝滑”通关是这些新鲜农产品快速抵达目的地的一大关键。

随着全国通关一体化改革深化，“两步申报”“提前申报”“绿色通道”等便利措施实施，云南口岸营商环境进一步提升。昆明海关同时优化口岸、属地海关联合监管，强化“互联网+海关”应用，推进口岸通关便利。

以航空口岸为例。2024年，云南省航空口岸进出口货物4.8万吨，同比增长46.8%；2025年1月，进出口货物4390吨，同比增长24.5%。货运“飞”出新气象，客运也迎来新机遇。2024年昆明海关共监管经云南省航空口岸进出境航班2.7万架次，出入境人员321万人次，同比分别增长104.7%、143.6%；2025年1月，进出境航班和出入境人员同比分别增长69.6%、68.8%。

今年1月，昆明长水国际机场口岸出入境航班达2747架次、旅客31.7万人次，同比分别增长70.6%、67.5%，创历史新高。智慧卫检闸机测温系统，行李物品CT智能审图设备，包含缅、老、泰等6国语言的智能自助申报终端等设备系统构建起“智慧旅检”场景，旅客可实现“无感通关”。